385 Gradoz / Congreso / REDACCIÓN / La diputada María Ana Bertha Mastranzo Corona presentó una iniciativa para reformar la Ley de Pensiones Civiles y garantizar que la pensión por muerte se reconozca conforme al vínculo familiar demostrado, generando un equilibrio entre quienes vivieron en matrimonio y sin excluir a quienes formaron una familia en concubinato.
La iniciativa busca suprimir reglas que exigen cinco años de convivencia y subordinan el reconocimiento de la persona concubina a la inexistencia de cónyuge; estas restricciones dejan sin protección a familias reales y obligan a muchas personas a acudir a juicio para obtener un derecho que la ley debe garantizar.
En tal sentido, las reformas y adiciones propuestas por la diputada Ana Bertha, permitirá acreditar el concubinato con cualquier prueba lícita; y Pensiones Civiles deberá valorar la estabilidad de la relación, el apoyo mutuo, el reconocimiento, las aportaciones económicas, el trabajo del hogar y de cuidados, los testimonios y las circunstancias, sin exigir una declaración judicial previa, descendencia común o cohabitación ininterrumpida.
Cuando existan cónyuge, personas concubinas, hijas o hijos con derecho, cada vínculo será estudiado; quienes acrediten su calidad podrán concurrir en condiciones de igualdad y la prestación se dividirá conforme a la ley, sin aumentar el monto total generado por la persona fallecida; de esta forma se amplía la protección familiar sin comprometer la sostenibilidad financiera del sistema.
La iniciativa también garantiza audiencia a quienes pudieran resultar afectados, de ahí que la Institución deberá notificarles, permitirles conocer y controvertir las pruebas y emitir una resolución fundada dentro del plazo de sesenta días naturales; y mientras concluye el procedimiento, una pensión en pago conservará su distribución, lo que brinda certeza y evita decisiones unilaterales.
Además, la reforma propuesta por Mastranzo Corona, impide que la pensión se extinga porque la persona beneficiaria contraiga matrimonio, inicie un concubinato, trabaje o cuente con derechos propios de seguridad social, por lo que, con su iniciativa busca que la vida afectiva y laboral posterior no se convierta en causa de perder la pensión.
Respecto a la pensión por orfandad, la Diputada Ana Bertha propone que el empleo público del beneficiario tampoco produzca una exclusión automática, aunque deberán cumplirse los demás requisitos legales.
Mastranzo Corona sostuvo que legislar también significa corregir normas con base en las jurisprudencias emitidas por la Suprema Corte, que ya ha identificado como discriminatorias ciertas reglas de la Ley del IMSS o del ISSSTE, cuya redacción es de contenido similar a la Ley de Pensiones Civiles de Tlaxcala.
Por lo anterior, en su iniciativa la Diputada Ana Bertha traslada esos criterios a la legislación de Tlaxcala, para que la igualdad no dependa de promover un amparo y para que Pensiones Civiles resuelva con pruebas, audiencia y reglas claras.
El proyecto permitirá presentar una nueva solicitud a quienes recibieron una negativa, suspensión o extinción por las restricciones que se eliminan y los efectos económicos operarán hacia el futuro, se respetarán los pagos realizados de buena fe y la adecuación administrativa no podrá detener la recepción de solicitudes.
Con esta propuesta, Ana Bertha Mastranzo coloca en el centro a las familias y su derecho a la seguridad social, aunado a que la reforma reconoce la diversidad familiar, protege el ingreso ante pérdidas y ofrece soluciones responsables y equilibradas, sin duplicar pensiones ni debilitar las finanzas públicas.
Tras su presentación ante el Pleno, la iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo Competitividad Seguridad Social y Previsión Social y la de Puntos Constitucionales, Gobernación, Justicia y Asuntos Políticos, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
