*El diputado Juan Manuel Cambrón Soria votó en contra de que el Ejecutivo sea quien envie la terna para nombrar a quien estará al frente por un periodo de siete años
385 Grados / Tlaxcala / Maire PISCIL / Diputados locales aprobaron por mayoría reformas constitucionales por las que crearon la Fiscalía General de Justicia de Tlaxcala, como órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio y con autonomía técnica y presupuestal, deberá entrar en operaciones a más tardar el uno de agosto de 2024, en sustitución de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE).
En sesión ordinaria de este martes, los legisladores destacaron que la conversión de las procuradurías a fiscalías en los estados constitucionalmente autónomas «es la clave para el fortalecimiento institucional, sistémico, operativo, funcional y de salvaguarda de los derechos humanos de los gobernados».
Sentenciaron que la autonomía de este órgano no depende directamente de quién sea nombrado fiscal sino de la planificación, estructuración y elaboración de los programas y planes que conforman la política criminal que recae directamente en Congreso del estado, quien debería realizar los esfuerzos parlamentarios para la elaboración de un marco orgánico que permita una fiscalía eficaz, transparente, alineado a estándares internacionales y no se pierda la objetividad en cual debe ser el método de designación.
Así establecieron que el Congreso del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, deberá elaborar y expedir la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia Estatal a más tardar el 30 de junio y el nombramiento del nuevo titular será el 31 de julio por un periodo de siete años sin la posibilidad de reelegirse, con el objetivo de que entre en funciones el 1 de agosto de la presente anualidad .
Entre las atribuciones de la Fiscalía está el establecer una política para investigar y perseguir de manera estratégica los delitos del fuero común; aquellos en los que, por disposición de las leyes generales, exista competencia concurrente, así como federales cuando lo determine la ley. Para tales. efectos tendrá bajo su mando inmediato a la policía de investigación; expedir reglas para la administración eficiente de los recursos materiales y humanos de la institución e instituir mecanismos de asistencia con las instituciones de seguridad ciudadana, en las formas y modalidades que establezca la ley para la colaboración y autorización de sus actuaciones;
Además deberá establecer un servicio profesional de carrera, con reglas para la selección, ingreso, formación, promoción y permanencia de las personas servidoras públicas
El dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos establece que comparte la estructura orgánica con una unidad interna de estadística y transparencia, que garantice la publicación oportuna de información, y con una unidad interna de combate a la corrupción y a la infiltración de la delincuencia organizada.
Mientras que la titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado deberá presentar, ante el Congreso, un plan de política criminal cada año, el primer día del segundo periodo de sesiones, que deberá contener un diagnóstico de la criminalidad y la proyección de las acciones que emprenderá el Ministerio Público al respecto, criterios sobre los delitos que se atenderán de manera prioritaria y metas de desempeño para el siguiente año.
Asimismo tendrá fiscalías especializadas para la investigación de determinados delitos, conforme a los que la Ley disponga, las cuales contarán con personal multidisciplinario, capacitado específicamente para cumplir su objetivo.
Se crearán unidades de atención temprana, que brindarán asesoría y orientación legal a las personas denunciantes, encargadas de recibir de forma inmediata, las denuncias y canalizarlas a la instancia competente de acuerdo a la naturaleza del hecho denunciado, de conformidad con la legislación aplicable.
Entre los requisitos para ser nombrado fiscal están: no haber sido Gobernador del Estado, Secretario, Titular de la Fiscalía General de Justicia, oficial mayor, titular de entidad paraestatal, contralor, senador, diputado federal o local, presidente municipal, tesorero o sindico municipal, en funciones, seis meses previos al día de la designación, y también será sujeto de juicio político y podrá ser removido del cargo por las dos terceras partes del pleno del Congreso local por haber causas graves durante su ejercicio.
El diputado Juan Manuel Cambrón Soria emitió su voto a favor en lo general y en contra en lo particular, al mostrar su desacuerdo respecto al proceso de nombramiento del nuevo fiscal, mismo que será resultado de la terna que deberá enviar el Ejecutivo local al Poder Legislativo.
El perredista propuso, tal como lo plasmó en su iniciativa, que dicha responsabilidad recayera en el Congreso local quien debería emitir una convocatoria y realizar el proceso de selección, con el objetivo de garantizar la plena autonomía de la nueva Fiscalía, pero fue rechazada por la mayoría de los congresistas.
Cambrón Soria reprochó que el aprobar que sea el Ejecutivo quien envie la terna para elegir al fiscal «deja en la cancha de quién es hoy la gobernadora la posibilidad de mandar los nombres y seguir metiendole la mano».
Confío en que la terna enviada por la titular del Ejecutivo, Lorena Cuéllar Cisneros, no sea incluido el nombre de la actual procuradora, Ernestina Carro Roldán, quien ha tenido un desempeño «desastroso», de lo contrario Tlaxcala tendrá un fiscal carnal y un mal mensaje
Abundó que la aprobación de su creación de manera rápida a partir de la presentación de la iniciativa presentada por el diputado, Fabricio Mena Rodríguez la semana pasada, despierta suspicacias sobre el nombramiento de Carro Roldán, quien estaría al frente 10 años de la institución encargada de la procuración de justicia
En defensa, el morenista, Rubén Terán Águila anotó que la autonomía de una institución no es responsabilidad única del titular sino de la Ley Orgánica que la rige tal como sucede con el Poder Judicial; aseveración que fue refutada por el perredista quien consideró que el Ejecutivo mantiene una intromisión en el Tribunal Superior de Justicia del estado (TSJE).
Al final, los legisladores especificaron que as relaciones y derechos laborales y de las personas trabajadoras de la PGJE están garantizadas.
Mientras que el personal que preste sus servicios a la Fiscalía General de Justicia deberá ser seleccionado mediante un concurso de oposición abierto a partir de las bases y la convocatoria que se expida para el concurso de selección.
Establecieron que antes del examen, todos los aspirantes recibirán un curso intensivo de capacitación durante cinco meses que les transmitirá las habilidades necesarias para ser fiscales a través de la aplicación de un examen de selección que evaluará que las y los aspirantes cuenten con las capacidades prácticas necesarias para desempeñarse efectivamente como fiscales.
